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        國家**監管總局辦公廳關于印發 化工(危險化學品)企業主要負責人 **管理知識重點考核內容等的通知
        作者:harmpc 日期:2017-02-20

        國家**監管總局辦公廳關于印發

        化工(危險化學品)企業主要負責人

        **管理知識重點考核內容等的通知

        安監總廳宣教〔2017〕15號

        各省、自治區、直轄市及新疆建設兵團**監督管理局,有關中央企業:

        近年來,化工(危險化學品)企業(以下簡稱企業)**事故時有發生,暴露出部分企業主要負責人及**管理人員**管理知識欠缺,**意識不強,**管理能力不足的問題仍然十分突出;同時也反映出部分基層危險化學品**監管人員知識欠缺,執法效率不高的現象還普遍存在。提升相關人員**能力已經成為當前化工(危險化學品)**管理十分迫切的任務。

        為進一步推動企業落實**主體責任,嚴格規范企業主要負責人和**管理人員**知識、管理能力考核,提升基層危險化學品**監管人員業務素質,國家**監管總局組織制定了《化工(危險化學品)企業主要負責人**管理知識重點考核內容(**版)》《化工(危險化學品)企業**管理人員**管理知識重點考核內容(**版)》《危險化學品**監管人員提升知識培訓重點(**版)》。

        各地區、各單位要結合重點考核內容,依法強化對企業相關人員的**知識和管理能力要求,對申請辦理**許可證及**許可證延期的企業要按照《化工(危險化學品)企業主要負責人**管理知識重點考核內容》《化工(危險化學品)企業**管理人員**管理知識重點考核內容》確定的重點內容,對其主要負責人和**管理人員進行考核,嚴格落實《**許可證條例》的相關規定,對考核未通過的,不予辦理相關企業的**許可證。

        各級**監管部門要認真按照《危險化學品**監管人員提升知識培訓重點》確定的重點內容,進一步加強對基層危險化學品**監管人員的培訓,不斷提高**監管人員的業務素質和能力水平。

        附件:

        1.化工(危險化學品)企業主要負責人**管理知識重點考核內容(**版)

        2.化工(危險化學品)企業**管理人員**管理知識重點考核內容(**版)

        3.危險化學品**監管人員提升知識培訓重點(**版)

        國家**監管總局辦公廳

        2017125


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        附件1

        化工(危險化學品)企業主要負責人

        **管理知識重點考核內容(**版)

        一、掌握國家**方針政策,了解危險化學品**相關法律法規標準體系的框架。

        二、掌握《**法》《危險化學品**管理條例》對化工(危險化學品)企業**的要求,了解其他法律法規對化工(危險化學品)企業**的基本要求,熟悉國家有關化工行業**準入(限制)條件及危險化學品建設項目**設施“三同時”的要求,熟悉地方政府對化工(危險化學品)企業的**要求。

        三、掌握企業主要負責人**責任和義務,掌握本企業**責任制、主要**管理制度,掌握**管理機構設置及人員配備要求,掌握**費用提取和使用的管理要求,熟悉組織企業**檢查的主要方式。

        四、了解國家對危險化學品特種作業人員的要求,了解政府有關部門對企業**教育和培訓的基本要求。

        五、掌握化工過程**管理(PSM)的主要要素,熟悉危險化學品**標準化主要內容,了解構建企業**文化的基本路徑、方式方法。

        六、熟悉本企業涉及危險化學品(原料、中間產品、*終產品和主要的輔助材料)的危險特性和防護要求,熟悉本企業工藝技術路線的**特點,掌握關鍵裝置、要害部位的主要風險及管控措施,掌握本企業重大危險源及其管理要求,了解風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的基本要求。

        七、了解特殊作業的管理要求,熟悉動火作業的分級管理,以及動火、進入受限空間作業的主要風險和管控措施。

        八、了解本企業主要**設施、特種設備及**儀表(包括可燃有毒氣體泄漏檢測報警系統)的基本管理要求。

        九、了解本企業職業病危害及其預防措施。

        十、熟悉本企業應急救援職責和應急處置程序,了解外部應急聯動的部門、方式、主要資源。

        十一、掌握事故信息上報的時限、程序、內容等要求,熟悉事故事件調查處理“四不放過”原則。

        十二、了解本行業重特大及典型事故教訓。

        附件2

        化工(危險化學品)企業**管理人員

        **管理知識重點考核內容(**版)

        一、掌握國家**方針政策,熟悉危險化學品**相關法律法規標準體系框架,掌握有關法律法規、標準和規范性文件的獲取渠道。

        二、掌握《**法》《危險化學品**管理條例》對化工(危險化學品)企業**的要求,熟悉其他有關法律法規對化工(危險化學品)企業**的要求,熟悉國家危險化學品**的部門規章、標準和**監管部門有關規范性文件的要求,熟悉地方政府對化工(危險化學品)企業**的要求。

        三、掌握**管理人員的**責任和義務。

        四、掌握政府有關部門對企業**教育和培訓的基本要求。

        五、熟悉化工過程**管理(PSM)要素,掌握**加強化工企業**的基本途徑,掌握危險化學品**標準化的主要內容和要求。

        六、熟悉本企業**責任體系、**管理制度體系和應急預案體系。

        七、掌握燃燒、爆炸、中毒條件,熟悉防火、防爆、防中毒主要措施,熟悉閃點、燃點、沸點、凝固點、爆炸極限等概念及本企業危險化學品的數據,了解靜電、雷電的危害及其預防措施。

        八、掌握本企業危險化學品**技術說明書(SDS)的主要內容。

        九、掌握本企業的工藝過程的主要風險及管控措施,掌握關鍵裝置、要害部位的主要風險及管控措施,掌握本企業主要**設施、特種設備及**儀表(包括可燃有毒氣體泄漏檢測報警系統)的基本管理要求。

        十、掌握工作危害分析(JHA)、**檢查表(SCL)等風險分析方法,涉及“兩重點一重大”企業的**管理人員還要熟悉危險與可操作性分析(HAZOP)、保護層分析(LOPA)等風險分析方法,了解**儀表完整性管理的有關要求,了解國家**監管總局《危險化學品、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準》。

        十一、熟悉本企業的主要風險及分級管控情況,熟悉隱患排查的范圍、方法及要求,掌握本企業的隱患排查治理現狀。

        十二、熟悉危險化學品重大危險源定義、辨識、分級及管理要求,掌握本企業重大危險源的現狀和管控措施。

        十三、熟悉變更管理的內容、程序和要求,熟悉承包商**管理的主要程序及要求。

        十四、熟悉試和開停車**管理要求,掌握特殊作業的管理要求,以及特殊作業的主要風險、管控措施。

        十五、掌握本企業職業病危害因素及危害特性,熟悉職業病危害因素申報、檢測、危害告知與標識、防控措施等要求,熟悉健康體檢、職業禁忌癥及健康檔案等管理要求。

        十六、掌握本企業個體防護裝備的分類、選用和管理要求。

        十七、熟悉本企業應急組織機構與職責、應急響應原則與程序、應急物資配備情況。

        十八、掌握應急預案的編制、演練和管理要求,以及本企業應急預案及應急處置措施,了解典型事故應急管理的經驗與教訓。

        十九、熟悉本行業重特大及典型事故案例,熟悉本行業近期事故情況。

        二十、掌握事故分析的基本知識,熟悉事故、事件的分級及管理要求,掌握事故上報的程序、時限及內容等要求,掌握事故事件調查處理“四不放過”及事故事件檔案等管理要求。

        附件3

        危險化學品**監管人員提升知識

        培訓重點(**版)

        一、熟悉國家危險化學品**法律法規標準框架體系。

        二、熟悉《**法》《危險化學品**管理條例》,掌握危險化學品**監督管理及法律責任有關內容,熟悉《行政許可法》《**許可證條例》有關規定,掌握危險化學品**許可證管理要求,了解其他法律法規對危險化學品**管理的有關規定。

        三、熟悉國家危險化學品**的部門規章和**監管部門有關規范性文件的要求,熟悉地方政府對危險化學品企業的要求。

        四、了解涉及危險化學品**的國家標準、行業標準。

        五、了解危險化學品分類方法,掌握《危險化學品目錄》、化學品**技術說明書(SDS)和**標簽的基本知識、監管要點。了解危險化學品、危險物品和危險貨物的區別和聯系。

        六、了解化工單元操作基本知識,了解化工過程**管理(PSM)要素,熟悉危險化學品**標準化相關要求。

        七、熟悉危險化學品經營單位法律法規符合性監督檢查要點。

        八、熟悉危險化學品建設項目**設施“三同時”監督管理規定,熟悉危險化學品建設項目**審查基本要求,掌握危險化學品建設項目**監督管理有關規定。

        九、熟悉危險化學品企業全員**責任制、特殊作業、重大危險源、變更管理、**儀表系統、承包商管理、教育培訓、風險識別與分級管控、應急管理等規章制度監督檢查要點。

        十、掌握“兩重點一重大”以及劇毒化學品**管理要求。

        十一、熟悉轄區內危險化學品重大風險、重大危險源及其管控情況。

        十二、熟悉特殊作業現場監督檢查要點。

        十三、熟悉危險化學品企業危險化學品儲存、裝卸**監督檢查要點。

        十四、熟悉《危險化學品企業事故隱患排查治理導則》(安監總管三〔2012103)事故隱患排查治理的監督檢查要求。

        十五、熟悉《化工(危險化學品)企業**檢查重點指導目錄》內容。

        十六、熟悉轄區內危險化學品企業可燃有毒氣體泄漏檢測報警系統、**標志與標識監督檢查要點。

        十七、掌握轄區內危險化學品企業職業病危害監督檢查要點。

        十八、熟悉轄區內各類危險化學品事故現場應急處置原則、應急管理體系、應急資源情況。

        十九、掌握危險化學品事故調查程序、要點和方法。

        二十、了解危險化學品重特大事故及典型事故案例。

         

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